在区委、区政府的领导下，十渡镇顺利实施并圆满完成了法治宣传教育的第六个五年规划。五年来，宪法和法律法规得到更为广泛的普及，城镇法治化管理水平不断提高。法治宣传教育在服务镇域经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。为继续深入开展法治宣传教育工作，实现房山区“十三五”规划目标，营造良好的法治环境，根据房山区“七五”普法规划要求，结合我镇工作实际，特制定十渡镇法治宣传教育的第七个五年规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，围绕房山区创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，走实现“环境生态化、景区精品化、产业集团化、全域旅游化、山乡城市化”的发展道路，努力将十渡打造成为“房山生态宜居示范区的绿色名片”、“世界级城市群的生态休闲绿谷”，共圆“好山·好水·好生活”的十渡梦。

广泛动员全镇力量，采取多种方式，深入开展法治宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神，健全普法教育机制，实现法治宣传教育的社会效果最大化。

（二）主要目标

进一步健全法治宣传教育机制，进一步增强法治宣传教育实效性，通过法治宣传教育，进一步树立《宪法》和法律的权威地位，充分发挥法律在调整社会利益关系中的基础性和主导性作用，进一步提高公民尤其是镇、村党员干部的法律素质，营造人人学法、用法的良好社会氛围。

（三）工作原则

围绕中心，服务大局。以实现“平安十渡”；“文明景区”；目标为原则。

着力强化绿色生态、生态文明、绿色生态发展，增进民生福祉。安排落实法治宣传教育工作，加快十渡镇融入京津冀协同发展布局，达到绿色生态旅游示范镇的工作要求，为实现“十渡好山、好水、好生活的十渡梦”营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）进一步学习宣传《宪法》及其它法律

进一步增强人民群众特别是领导干部的宪法意识，在全镇范围内进一步形成学习宪法的热潮，使《宪法》家喻户晓、深入人心。深入学习宣传民商、行政、社会、刑事及程序法律制度，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。加强对公民基本权利和义务的宣传教育，强化法律面前人人平等，国家一切权利属于人民的观念，树立权利与义务相一致、权利与责任相统一的观念，引导公民依法行使权利和依法履行义务。

（二）宣传涉及旅游发展和区域发展的法律法规

加强旅游业相关法律法规的宣传学习，不断提高景区管理人员和景区从业人员依法管理和服务的素质。学习宣传环境和生态保护、低碳循环保经济、人口资源等法律法规，推进十渡景区生态文明建设。围绕旅游市场秩序管理，集合整治旅游市场中各种违法现象，开展以打击非法票提、黑导为重点的宣传活动，营造公平竞争、诚实信用的良好氛围。深入学习宣传区域协调发展、城乡规划建设管理以及土地管理等法律法规，使区域经济良性、持续、健康的发展。

（三）宣传保障和改善民生的法律法规

宣传医疗卫生、住房改善、食品药品安全、社会救助、等关乎民生的法律法规，保障人民生活质量。宣传就业、合同、劳动争议等法律法规，促进建立和谐劳动关系。宣传土地征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规，维护人民群众的合法权益。宣传法律援助以及妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保护等方面的法律法规，做好弱势群体的权益保障工作。

（四）弘扬社会主义法治文化

推进法治文化与精神文明建设，宣扬社会主义核心价值观，以各大重点活动日和“12.4”全国宪法宣传日为契机，开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传活动，增强法治宣传教育的感染力。

（五）深入推进社会主义法治实践

继续深化“送法下乡”活动，健全普法联系点制度，实现“法律六进”活动常态化、规范化。积极创建民主法治示范村、诚信守法旅游单位、守法民俗户等为基础的多领域创建体系。结合我镇热点、难点问题开展法治宣传活动。以依法经营、城信经营、优质服务为主要内容，提高各类服务行业服务能力。

三、对象和要求

（一）加强领导干部、公务员学法守法用法

领导干部带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政意识和能力。坚持党委（组）理论学习中心组集体学法、机关干部会前学法以及法治讲座、法治培训等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》相关法律法规的学习及讲座，不断提高公务员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

（二）开展青少年法治宣传教育

加强青少年法治宣传教育，着力培养青少年遵纪守法的行为习惯和公民意识，着力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成遵纪守法护法的行为习惯。建立和完善学校、社会、家庭“三位一体”的法治教育网格，充分利用各种教育阵地，增强青少年法治教育的引导性、互动性和趣味性。

（三）开展旅游景区从业人员法治宣传教育

深入开展旅游业有关的法律法规的宣传学习，使广大旅游从业人员依法经营，城信经营、优质服务，从而提升我镇旅游品牌效益。                    

（四）开展村民自治和社会管理的法治宣传教育

通过文艺普法、法律咨询、法律集市等群众喜闻乐见的宣传形式，提高普法效果。同时有计划地开展对“两委”班子成员法治教育培训工作，定期举办村民法治讲座，

四、工作安排

“七五”普法规划从2016年开始实施，到2020年结束。

1、2016年为启动阶段。各村、各单位要建立以支部书记为组长，村主任为副组长，各部门参加的普法领导小组，制定普法方案，健全各项措施，落实普法宣传员，分片分组落实负责人使普法工作落到实处。

2、2017年到2019年为实施阶段。各村、各单位要按照镇普法规划的要求认真组织实施，在实施过程中不断改进、不断创新，着力典型，以点带面，推广普法经验。

3、2020年为总结验收阶段。各村、各单位要按镇普法规划确定目标、任务和要求，对本村、本单位进行自检，镇普法领导小组会适时进行检查验收。

五、工作措施

1、建立和完善工作制度

建立健全领导小组定期会议制度；建立领导干部法治讲座、理论组中心学法、等法治宣传教育学习机制，实行年度检查评估与五年总结验收相结合的考核办法，开展年度和阶段性考核、评优工作。

2、加强法治宣传阵地建设

充分发挥各方面的优势，积极开展法治宣传。加强阵地建设，在我镇主要公路路段、中心景区，规模景点门口设置法治宣传橱窗、制作法治公益广告牌、安装电子显示屏等设施，运用文字、图片、图象等形式开展法治宣传；利用成人教育学校，建立法治教育基地；组织展出群众喜闻乐见的法治文艺作品；组织律师、法律工作者进入农村，及时的为公民提供法律咨询和法律服务。

3、加强法治宣传队伍建设

组建一支法治宣传志愿者队，负责全镇的法治教育宣传；各村、各单位要选派1—3名法治教育积极分子担任法治宣传员，负责本单位的法治教育工作；每个旅游景区、大型宾馆、饭店设置1—2名法治教育讲解员，负责本地区的法治教育工作。不断探索法治宣传的新路，使普法工作迈向新的台阶。

4、加强网络媒体宣传建设

   利用政府网站及门户网站，加大法治宣传工作力度。通过普法微博，视频、音频等多媒体手段开展法治宣传，丰富网络法治宣传形式。

 

附件：十渡镇“七五”普法工作领导小组

  

二〇一六年十月二十六日

 

附件

十渡镇“七五’普法工作领导小组

 

       政  委： 刘  金     镇党委书记  景区管委会主任

组  长： 魏  然     镇 长

副组长： 隗合宇     人大主席

姜洪国     党委副书记

               肖英刚     纪委书记

               王伟雄     武装部长

               董立新     常务副镇长

               刘国庆     组织部长

               韩海漫     宣传部长

         杨秀华     副镇长

         崔冬蕾     副镇长

         赵永新     副镇长

               张  源     景区管委会副主任

               穆红霞     书记助理

      成  员：各村支部书记、村主任

              机关各科室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在司法所

办公室主任：赵永新（兼）