各村、各旅游企业、各有林单位：

森林防火工作是我们当前工作的重中之重，处于特殊环境下的我镇森林防火工作时刻不能放松。自2016年11月1日—2017年5月31日为2016—2017年度森林防火期，大家要重振精神严格按照“预防为主、积极消灭”的方针和“宁可千日无火、不可一日不防”的要求，切实做到“工作早部署、责任早落实、火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，全力以赴为森林资源安全保驾护航，坚决夺取2016—2017年度森林防火工作新胜利。根据十渡镇实际，特提出如下意见。

一、指导思想

为认真贯彻落实科学发展观，按照北京建设“世界城市”和区委、区政府“一区一城”建设指导思想的要求，坚持“预防为主，打防结合”的工作方针，以提高全镇森林防火意识为基础，以落实群防群治机制为关键，加强全镇森林防火队伍建设和备战物资储备，开展森林火险综合治理，严厉查处违规用火行为，为全镇经济社会发展提供良好的生态保障。

二、目标任务

以“努力减少森林火情，努力减少一般森林事故，确保不发生较大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故”为奋斗目标，完成全镇年度森林防火任务。

三、2016—2017年度森林防火工作要求

今年，我镇森林防火工作形势依然严峻。一是今年夏季雨水相对偏多，林区草木丰厚，森林火险等级相对提高；二是生态环境建设步伐加快。生态环境建设已经取得一定成效，森林面积逐年增加，管护任务更加繁重。各村、各单位要按照落实责任、科学防控、组织有序、群防群控的总体要求，狠抓森林防火工作，当前需要做好以下五方面：

（一）明确责任  坚持层层落实抓保障

明确责任抓落实，镇政府与各村支部第一责任人签定责任书，严格按责任书要求进行考核。各村要成立相应的组织机构，责成一名村干部专门负责防火工作，把森林防火工作真正落到实处。

各村护林员自11月1日起，加强看护，特别是节假日、元旦、春节，防火戒严期内保证昼夜在岗，各带班领导要不定期进行查岗，并将每次检查结果记录在值班表内。

各村要与护林员、放牧员签定责任书，明确责任和义务。护林员与护林员之间要严格按照网格化管理要求做好管片换岗衔接。特别是要控制火源，严禁野外用火。野外用火一般包括农业生产性用火，林业生产性用火和工程用火，并对吸烟，燃放烟花爆竹，燃放孔明灯，上坟，烧纸烧香，野炊，火把照明，驱兽赶羊等严格管控，确保责任区不出现异常情况。

（二）发挥作用  坚持科学谋划抓重点

立足长远，着力提升科学谋划能力。集中力量、认真研究好市、区森林防火“十二五”发展规划。理清“十二五”时期森林防火工作的总体思路、战略目标和重点任务。根据本镇实际，切实高标准、高质量制定本村、本单位森林防火安排意见，确保森林防火任务的完成。建立健全规划有效实施的促进机制，在全镇范围内，树立起“森林防火，责权分明，有功必奖，有过必罚”的良好氛围。在项目规划上，以促进生态建设为落脚点，发展绿色环保、安全有效的项目，充分发挥投资建设对森林防火工作的拉动作用。

2016—2017年度护林防火工作要做到“七个确保”，即：确保火有人管，责有人负；确保火情发生少，火灾损失小；确保生态安全，秩序稳定；确保防范及时，应对得力；确保火灾不过界，扑火不过夜；确保不发生较大森林火灾；确保不发生人员伤亡事故。

（三）强化措施  坚持机制创新抓管理

在全镇集体林权制度改革全面推进的大环境下，求实创新，健全和完善预警响应机制、扑救指挥机制，依法监督野外用火，严格控制火源、火种上山入林，消除火灾隐患。对进山作业人员要签订责任书，落实责任，对在林区作业用火的单位和个人，要按规定逐级上报审批，未经批准不得在林区进行火种作业、演习和爆破等可能引发森林火灾的行为发生。同时要注意社会不安全因素，对人为纵火严加防范，一旦发现从严处理。各村要按规定配齐责任心强、身体健康、年龄适宜的生态林管护员、瞭望员，妥善安排好护林员岗位，并做好昼夜交接岗、轮岗记录，决不允许放松警惕，特别是遇到节假日、寒衣节、元旦、春节、清明节等重要节假日，村干部与护林员要每天出动，死看死守，确保不出问题。

（四）预防为主  坚持群防群控抓落实

积极引导和组织村民建立“防火巡山，群防群控”机制，实现“责、权、利”相结合，确保巡山护林工作到位。对野外生产、生活用火要严格管控，提前做好防范措施。具体来说，就是要做到“四个严格落实”：一是严格落实预案和监测措施。要实现“打早、打小、打了”，要切实做到严密监视，发现问题及时纠正，及时处置。二是严格落实管控措施。对重点部位、重点地段、重点人群、重点农户进行严格管控，确保地段有人看、火源有人管。三是严格落实防范措施。认真开展森林防火大检查，确保不留死角、不留空白，各村按要求在辖区山场、林区、果园、道边割烧防火道、清理田间、林间落叶杂草、可燃物，完成情况按责任书内容进行考核。目前，我镇割除防火道及清理林下可燃物工作已过半数，各村要在10月底前，严格按要求将割除防火道和清理林下可燃物工作落实到位。四是严格落实扑救措施。发生火情后，要按程序逐级上报，科学组织扑救，将损失降到最低程度。

（五）提高意识  坚持宣传教育抓思想

提高村民的防火意识。各村要把宣传教育作为森林防火工作的重心和第一道工序，积极宣传防火，教育群众、依靠群众，形成全社会关心防火、参与防火、支持防火的良好氛围。镇指挥部组织人员，在主要干线公路张贴、悬挂防火标语，各村也要在所辖区公路两侧、进山路口、沿山住户集中地区、坟地等明显地段设立防火警示牌。电管站要对供电线路和设施逐条逐处进行检查，发现问题要做好维修，消除潜在的火险隐患，要加强对小学生的宣传教育，实行校长责任制。镇森林防火指挥部每天要出动宣传车、巡逻车，检查护林员上岗情况，检查要有记录，确保思想上重视，行动上落实。

    2017年度，全镇上下要齐心协力，从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识当前森林防火形势的严峻性和重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把森林防火作为当前工作的头等大事来抓。争取工作上创出新出亮点，措施上更加强化有力，全力以赴抓好全镇2017年度森林防火工作。

                                   

 

 

                           

 

 

                            二〇一六年十月二十六日