机关各科室：

为了全面提高十渡镇机关干部队伍的整体素质，进一步转变机关干部作风，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，结合本镇年度计划和工作实际，深入贯彻“三严三实”，特制订“建功发展我争先”干部队伍建设活动方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届三次、四次全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，进一步落实中央八项规定、市委15条意见、区委16条意见精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求，深入开展“贯彻‘三严三实’建功发展我争先”活动，巩固延伸党的群众路线教育实践活动成果，不断提高工作效率和服务水平，推动机关干部队伍建设，为促进十渡旅游产业提档升级、实现房山梦、十渡梦凝聚起强大力量。

二、目标要求

通过开展“建功发展我争先”活动，彻底解决干部队伍中存在的“不作为、不务实、不团结、不廉洁、不讲政治、不守纪律、不懂规矩”等问题，清除“庸懒散满浮”等思想，全面提升干部队伍的政治纪律、精神面貌、服务水平，转变工作作风，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，对党忠诚、个人干净、敢于担当，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治环境，努力实现“推动科学发展、促进和谐社会、服务基层群众、加强队伍建设”的工作目标，推进十渡镇机关干部队伍建设，为全镇经济社会发展、旅游产业发展作出积极贡献。

三、范围对象

（一）时间安排。定于2015年5月—2016年1月，集中学习不少于12次，镇领导班子要召开一次“三严三实”主题民主生活会，镇机关党员要召开“三严三实”主题组织生活会，普通干部要召开“三严三实”主题座谈会。

（二）范围对象。全镇机关干部。党员干部除参加集中学习，还要开展自查自纠，镇领导班子成员要撰写党性分析报告，机关干部要撰写一篇学习心得。

四、主要内容

这次活动，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，不断深化教育实践活动形成的实践成果、制度成果，坚持教育与实践并重、坚持突出问题导向、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，切实把“三严三实”要求贯穿于“建功发展我争先”活动全过程。教育引导机关党员干部深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效不断促进“绿野花谷，生态富民”新十渡建设。

1.以“三严三实”为目标教育机关干部为十渡建功发展做贡献。一是把“三严三实”要求作为机关干部学习和民主生活会对照检查的重要内容，督促党员干部认真查找、切实解决作风方面“不严不实”的问题。二是坚持正面教育为主的原则。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，大力发扬只争朝夕、勇于担当、争创一流的精神，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。三是与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入开展“四个文明”建设和十渡镇中心工作等结合起来，切实肩负起工作使命，自觉践行社会主义核心价值体系，以务实清廉为荣、以团结奋斗为耀。

2.以“三严三实”为尺度考核各项工作，激励干部建功发展我争先。要以“三严三实”作为工作考核评价的重要内容和和重要标准，检验机关干部是否有正确的信仰信念、坚定的政治定力，是否严于修身律己、保持高尚境界，是否踏踏实实做事、老老实实做人。在改进方法、完善措施、开展活动等过程中要体现“三严三实”要求。

3.以“三严三实”为要求落实各项工作。要进一步完善督察督办制度体系，在工作纪律方面，综合运用教育、管理、交心谈心等手段，解决纪律松弛、工作消极等问题。在思想建设方面，加强经常性提醒教育，通过个别谈话、日常了解，发现苗头问题、及时提醒帮助。在工作落实方面，坚持用制度管权管事管人，认真落实督察工作制度，对各项工作办理情况进行随机抽查、对完成好的给予鼓励性通报，对落实不力的给予批评并督促落实。

4.以“三严三实”为准绳狠抓作风建设。深入整治理想信念弱化、庸懒散混、不作为乱作为、工作消极应付、不敢担当等问题，铲除“为官不为”的生存土壤，增强机关干部的忧患意识、使命意识、进取意识，把责任铭记心中、把担当扛在肩上；引导机关干部带头弘扬社会主义核心价值观，干干净净为官，干干净净做人做事，始终坚守共产党人的精神高地。

五、方法和步骤

（一）认真学习，促进教育。突出把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。召开专题会议，认真制定方案，做好动员部署工作。成立工作领导小组，主要领导作动员讲话，全面部署贯彻“三严三实”，建功发展我争先活动各项工作。

1.学习时间。要把学习教育贯穿于整个活动之中。中心组学习每月不少于两次。集中学习计划由领导小组办公室负责制定，镇宣传部负责组织实施。机关党支部的学习计划由机关党支部负责制定实施。

2.学习形式。采取集中学习、座谈交流、邀请专家授课和观看专题视频等形式，通过理论联系实际、教育结合实践、个人自学与集中学习同步等多种形式开展。

3.学习方式。机关干部分为党委口、政府口、经济口三个学习小组，采取集体学习与个人自学相结合的方式。

4.学习内容。在认真贯彻落实中央、市委和区委统一部署上，坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，在学深学透的基础上，每位机关干部撰写一篇心得体会，以增强党员干部的群众观念、宗旨意识、党性意识，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，要以焦裕禄、杨善洲等先进典型为模范和尺子，学习他们一生坚守共产党人精神家园的政治本色，一生坚持为民服务公仆情怀的崇高品格。

（二）自检自查，征求意见。重点围绕“三严三实”标准尺度，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆不存在的问题，结合党性知识，开展批评和自我批评。

1.广泛征求意见建议，找出核心问题并及时整改。一是区分不同层次，采取多种形式，广泛征求意见建议。要征求机关各科室及各村的意见建议。深入包村联系点，走近基层干部群众，突出作风建设主题，广泛征求干部群众对贯彻落实中央八项规定和为民务实清廉要求方面存在的问题。二是紧紧围绕机关存在的“平庸、懒政、散漫、自满、浮躁”等问题进行深入查找。三是根据广泛征求到的意见建议和教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题进行一次大讨论，大整改，制定整改台账一一进行整改。

2.认真开展调查研究，为专题学习和全镇中心工作提供科学依据。一是机关干部在开展业务工作的同时，结合自身工作，在服务群众和本人所包村深入开展调查研究，并形成报告、建议等，为工作开展提供指导。二是深化干部包村联系群众制度。全体机关干部要认真落实深入实际、深入基层、深入群众“三深入”要求，广泛听取基层和群众的意见建议，向群众学习、向基层学习；深入开展调查研究，体察民情、了解民意、访贫问苦、解难帮困，切实达到“进农家、接地气；攀亲戚、感民恩；受教育、定信念；强筋骨、勤为民”的目的。

（三）对照“三严三实”，召开民主生活会和组织生活会。贯彻严肃党内政治生活要求，召开民主生活会，开展批评和自我批评。结合自身实际围绕践行“三严三实”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：是否把“三严三实”作为一面镜子，从思想深处、为政之德、履职行权、日常生活等方方面面对照检查；是否做到加强党性修养，坚定理想信念；是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，以及征求到的意见，进行认真对照检查，撰写党性分析材料。

（四）找准问题，整改落实。对于征求到的意见和查摆出来的问题，即知即改、立改立行，全面整改。一是持之以恒落实中央八项规定。按照新颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，结合工作实际，修订完善机关有关制度；深化服务群众工作。二是坚持密切联系群众、改进工作作风，到所包村调研指导，加强所包村群众的沟通，努力为群众排忧解难。三是要紧密将十渡镇的各项工作和房山区“三二一”发展战略相结合，自觉把全镇工作融入到京津冀协同发展工作之中，切实强化首都意识，立足于十渡现阶段的发展情况与客观条件，大力推进“绿野花谷 生态富民”建设，使十渡镇的整体发展更加科学、沟域经济模式更可持续。四是结合党的群众路线教育实践活动中的整改工作和“三严三实”要求，对存在的问题进行专项整治，确保已整改的不反弹，发现问题就立行立改。以为民务实清廉为主题，以“三严三实”要求为出发点，以整治突出问题为着力点，以制度机制巩固活动成果为落脚点，最终实现贯彻“三严三实”，建功发展我争先活动的制度化、规范化、常态化。

（五）巩固活动成果，推进建章立制。加强干部队伍自身建设。加强对镇领导班子、机关干部、村“两委”干部的教育管理，建立健全《党员干部素质提升工程方案》。健全科学的用人机制。进一步完善《科级干部竞岗机制》，实施《科室人员岗位双向选择制度》，完善《机关干部和两委干部考核机制》，努力为想干事、能干事、干成事的干部创造良好的环境。贯彻执行民主集中制，做到科学决策。坚持和完善镇《书记会、党委会议事规则》和《重大事项的决策程序》，最大限度地集思广益，切实做到民主议事、科学决策。严格执行廉洁自律各项规定，筑牢道德防线。完善《机关干部和村两委干部党风廉政制度》，制定《村级两委干部不得承接项目工程制度》，带头落实好中央和市、区各项重大政治任务。严格遵守《党政领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例规定》等要求，牢记“两个务必”，自觉抵制“四风”方面的问题倾向。

制度建设要务实管用、配套衔接，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

六、组织保障

深入贯彻“三严三实”，开展“建功发展我争先”活动是提升干部队伍素质，提高服务群众能力的重要载体，全镇各科室要结合实际，精心组织实施，确保活动取得实效。

（一）加强领导，精心组织。成立建功发展我争先活动领导小组，各分管领导要精心组织，认真履行职责，既要率先垂范，切实抓好活动各个环节的工作落实。

（二）明确责任，狠抓落实。要主动参与、积极投入镇党委此次活动的开展。领导小组要加强对整个活动全过程进行监督检查，确保活动有序开展、有力推进、有效落实。

（三）围绕中心，强化统筹。要处理好与业务工作的关系，引导机关党员干部立足实际，扎扎实实办好几件实事好事；要处理好与推进日常工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把“建功发展我争先”活动落到实处，又要保证本镇各项工作正常运转，做到两不误、两促进。

（四）注重宣传，营造氛围。要加大宣传力度，充分利用电子显示屏和政府信息公开门户网站及时、准确地报道贯彻“三严三实”，建功发展我争先活动和我镇中心工作开展情况。积极向报刊、杂志、电视、网络等媒体及上级单位进行投稿，营造良好的学习氛围和舆论氛围。

 

 

 

中共十渡镇委员会

                                  2015年5月17日