机关各科室、各村、各企事业单位：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进新形势下全镇党的思想政治建设和作风建设，根据《房山区关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的要求，制定我镇实施方案如下。

一、总体要求

深入学习落实党的十八大、十八届三中、四中全会和区委七届四次、五次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全镇党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，尤其是要立足新常态下首都发展新要求和房山第三次转型发展新阶段，在建设大景区小城镇，推动旅游产业提档升级，全力构建“高精尖”旅游要素，深度参与京津冀一体化协同发展等方面，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展全区党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动十渡全面深化改革、爬坡过坎、维护稳定上见实效，凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大合力，为开创“绿野花谷，生态富民”新十渡建设新局面提供坚强的思想保障和组织保障。

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动全镇党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、工作原则

1.坚持首善标准。要认真落实中央、市委和区委要求部署，深刻把握“三严三实”基本内涵，借鉴党的群众路线教育实践活动成功经验做法，结合我镇发展实际和重点工作任务，认真谋划和开展专题教育，把抓好专题教育作为改进各项工作的有利契机，以首善标准落实全面从严治党任务，推动全镇各项事业科学发展。

2.坚持以上率下。领导干部要树标杆、作表率，层层传导压力、层层示范带动。镇党政领导班子成员，要立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。

3.坚持问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育始终，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，逐条梳理，逐项分析，弄清问题性质，找到症结所在。特别是要强化责任担当，敢于正视问题、善于发现问题，主动站在群众的立场想问题、谋发展，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

4.坚持从严从实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，坚持严的要求、严的措施、严的纪律，以从严从实的作风扎实开展专题教育，切实提高处级领导干部的思想认识。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

三、工作步骤

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。具体工作安排如下：

（一）前期筹备工作（5月中旬前）

1.成立协调小组。全镇“三严三实”专题教育在镇党委会领导下进行，由镇党建科牵头，党政办公室、宣传调研科、纪检监察科等科室参与。成立十渡镇“三严三实”专题教育工作协调小组（见附件1），下设办公室，办公室设在党建科，负责专题教育的统筹推进工作。

2.制定工作方案。结合党的群众路线整改落实情况，在广泛调研、充分听取党员群众意见建议的基础上，研究制定“三严三实”专题教育工作方案，明确工作原则、工作任务、工作步骤和工作要求。

3.建立联系点。镇领导班子成员至少确定1个村作为专题教育联系点（见附件2），全程指导联系点的专题组织生活会，并在会上对组织生活会召开情况进行点评。

（二）学习郭金龙同志和刘伟同志党课报告（5月中旬前）

全镇处级以上领导干部要认真学习郭金龙同志专题党课报告和刘伟同志专题党课报告，深入学习领会“三严三实”的重大意义、本真内涵和总体要求。

（三）领导干部讲党课（6月底前）

镇党委书记要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，结合十渡镇发展实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。镇领导班子成员也要在联系点内讲党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害，以及落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。

（四）整改落实专项检查（6月底前）

按照中央、市委和区委关于在“三严三实”专题教育中坚持边学边查边改的要求，结合我镇党的群众路线教育实践活动整改落实工作安排，对领导班子整改任务和个人整改措施落实情况进行全面自查，同步指导所属基层单位做好自查工作，及时发现问题，总结经验做法，确保全部整改到位。在此基础上，做好迎接中央、市委和区委的专项检查工作，在持续推动整改落实中查找和发现“不严不实”问题，突出专题教育的问题导向。

（五）党委中心组开展专题学习研讨

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》及全市、全区党风廉政教育有关资料。坚持从查摆自身问题入手，在教育实践活动整治“四风”问题的基础上，进一步查找“不严不实”问题，做到边学边查边改。坚持个人自学和集体学习相结合，重点分3个专题开展学习和交流研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习和交流研讨时间不少于4个半天，其中，在每个专题学习过程中至少组织召开1次专题交流研讨会。会前，领导干部要结合相应专题学习内容，通过召开座谈会、实地走访等形式进行专题调研，听取党员群众意见建议；会上，领导干部结合相应专题的学习和调研情况，把自己摆进去，紧扣重点研讨内容踊跃发言、讨论交流，互相启发、形成共识。

1.开展第一个专题学习研讨（5月—6月）

以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”为主题，重点学习和交流研讨以下内容：作为房山转型发展新时期的领导干部，如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

2.开展第二个专题的学习研讨（7月—8月）

以“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题，重点学习和交流研讨以下内容：作为房山转型发展新时期的领导干部，如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，坚决防止和遏制“七个有之”现象，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

3.开展第三个专题的学习研讨（9月—10月）

以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题，重点学习和交流研讨以下内容：作为房山转型发展新时期的领导干部，结合本职工作，如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从房山改革发展稳定的实际出发，谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（六）在机关党员干部中开展“建功发展我争先”教育实践活动

彻底解决干部队伍中存在的“不作为、不务实、不团结、不廉洁、不讲政治、不守纪律、不懂规矩”等问题，清除“庸懒散满浮”等思想，全面提升机关干部队伍的政治纪律、精神面貌、服务水平，转变工作作风，切实做到“三严三实”、对党忠诚、个人干净、敢于担当，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治环境，努力实现“推动科学发展、促进和谐社会、服务基层群众、加强队伍建设”的工作目标，推进十渡镇机关干部队伍建设，为全镇经济社会发展夯实基础、作出贡献。

（七）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会（2016年1月底前）

镇党政领导班子年度民主生活会和各党支部组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

1.进行党性分析。12月底前，每名镇党政领导班子成员都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动和2014年度民主生活会个人整改措施落实情况，结合征求意见和谈心情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，撰写党性分析材料。

2.开好专题民主生活会。2016年1月底前，围绕践行“三严三实”要求，按照教育实践活动专题民主生活会的标准和要求，召开一次高质量的专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。会前，要对教育实践活动整改落实情况再进行一次自查，并在会上通报有关情况。会后，要认真研究制定领导班子整改方案和个人整改措施，及时通报专题民主生活会情况，并于民主生活会结束后15日内，向区委上报专题民主生活会情况。

3.召开专题组织生活会。全镇各党支部要认真召开专题组织生活会，全体党员要认真开展批评和自我批评，提出改进问题的措施和办法。

（八）强化整改落实和立规执纪

在专题教育过程中，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，注重听取党员群众意见建议，认真查找存在的“不严不实”问题，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治。要严格正风肃纪，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，以及违反中央八项规定、市委十五条和区委十六条实施意见的行为；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对搞形式、走过场的要严肃问责，坚决防止和杜绝形式主义。加强源头治理，针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，健全领导干部考核评价制度，加大治庸治懒治散力度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、工作要求

    （一）高度重视，加强领导。开展“三严三实”专题教育，是全面落实从严治党的一项重要举措，是协调推进“四个全面”的重要保证。要高度重视、加强领导，党委主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。

    （二）围绕中心，强化统筹。要将“三严三实”作为处级领导干部培训的重要内容，切实提高领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。要把开展“三严三实”专题教育与推进党的群众路线教育实践活动整改落实工作结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与落实党员干部直接联系群众制度结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以完成各项任务的实际成果检验“三严三实”专题教育的成效，推动经济社会发展。

（三）注重宣传，营造氛围。要充分运用各种媒体加强宣传引导，宣传中央、市委和区委的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传践行“三严三实”的先进典型和加强党的思想政治建设的有效办法和措施。积极发挥舆论监督的作用,对专题教育走过场、敷衍塞责、顶风违规违纪的单位和个人及时进行曝光，发挥警示警醒作用，为开展好专题教育营造良好舆论氛围。

 

附件：

1.十渡镇“三严三实”专题教育工作协调小组成员名单

2.十渡镇领导班子成员专题教育活动联系点名单

 

 

 

 

                                中共十渡镇委员会

                                    2015年5月17日