各村、机关各科室：

现为不断巩固和扩大“连心共建”成果，着力提升农村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平，按照区委区政府《关于启动新一轮“连心共建”工程的安排意见》，经镇党委研究决定，在全镇启动新一轮“连心共建”工程。现做出如下工作安排:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于加强农村基层党建工作的重要指示精神，紧密围绕提升农村基层党组织政治功能和服务职能，结合全镇改革发展实际需要，坚持抓基层、打基础，充分发挥区直单位、部门优势，整合运用社会各类资源，持续加大对农村基层支持保障力度，促进农村两委班子建设有新成效、党员队伍有新面貌、民主政治建设有新加强、村集体经济有新发展、村民群众收入有新提高，为加快打造“好山·好水·好生活”新十渡提供坚强组织保障。

二、主要任务

（一）优势资源互补，建强基层组织。认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，各结对村要加强与共建单位党建工作的联系沟通，努力形成优势互补、资源共享、相互促进的工作格局。要全面加强村级组织自身建设，严格落实党内有关规定，共建单位联络员将作为村党支部副书记参加结对村党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议考核会等，参与村庄发展，全面推动基层组织制度机制落实。

（二）推动政策集成，促进增收致富。各结对村要主动与共建单位对接，积极寻求共建产业，认真谋划村集体经济发展思路，培育壮大集体经济。要坚持“输血”与“造血”相结合，对已初步建立集体经济主导产业的，要进一步健全和完善产业经营管理制度，推动集体经济主导产业又好又快发展；对尚未建立集体经济主导产业的，要找准发展壮大集体产业项目的切入点和突破点，采取有效的办法和措施，加快推进集体经济主导产业建设步伐，尽快实现增产增收。

（三）着力改善民生，为民办事服务。要把加强改善民生作为帮扶共建工作的出发点和落脚点，谋民生之利、解民生之忧。各结对村要充分发挥共建单位优势，用好用足各项惠民政策，加大对低收入农户的精准帮扶力度，建立为民办实事及低收入农户精准帮扶工作台帐，通过安排就业、资金支持、党员干部联户等多种形式，全力促进低收入农户增收。

（四）完善治理体系，提升治理水平。各结对村要积极推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进以村规民约、村民自治章程为基本内容的社会规范建设，不断健全完善以“四制一规范”为基础的农村基层民主制度体系。要积极实施以党务公开、村务公开、财务监督、民主评议为主要内容的民主监督实践，促进村级事务公开、公平、公正。要用好基层党建全程记实系统，促进村干部提高依法办事能力，弘扬文明新风，促进和谐稳定。

三、保障措施

（一）强化组织领导，落实共建工作责任。根据工作实际，调整十渡镇“连心共建”工程领导小组（以下简称镇领导小组）。全面落实共建责任，建立实施镇党委书记和共建单位主要负责人共同为第一责任人的“双领导”工作机制。镇党委专职副书记和共建单位主管副职作为直接责任人，全面负责共建工作的组织协调和工作落实。结合工作实际，各结对村既要认真落实上级有关部署要求，又要充分发挥主观能动性，因地制宜地丰富共建内容，扎扎实实推动共建工作深入开展。

（二）加强联系沟通，确保共建工作成效。镇党委、各结对村要主动与共建单位沟通对接，建立共建项目台帐，对共建方案、投入资金、阶段任务、共建成效等进行全程管理，确保各项任务落到实处。各结对村要积极通过村务公开栏、“民主日”和“民主议政日”等，定期通报项目建设进度和运行状况，自觉接受党员群众监督。镇党委要充分发挥属地职责，加强对项目的日常监督管理力度，随时掌握项目进展情况，及时协调解决共建工作中遇到的各类问题，确保各类共建项目落地有声、富有成效。

       （三）健全工作机制，凝聚共建工作合力。一是建立联席会议制度。镇党委要定期组织共建单位、结对村召开联席会，研究共建工作进度，共同解决工作中遇到的突出困难和问题。包村的镇领导班子成员要定期听取各村共建工作情况汇报，帮助协调解决实际问题，督促共建工作深入开展。二是建立问题反馈制度。共建单位、结对村和包村干部对工作中遇到的具体困难和问题及对共建工作的意见建议，要第一时间向镇领导小组办公室进行反馈，镇领导小组办公室要及时协调有关部门予以解决。三是建立督促检查制度。镇领导小组办公室将不定期组织共建工作经验交流会，听取各结对村的情况汇报，并采取适当方式对各单位开展共建工作情况进行通报。

    四、几点要求

（一）提高认识，精心组织。各结对村要站在助推十渡镇旅游产业提档升级的高度，充分认识深入开展“连心共建”工程的现实意义，找准共建工作的切入点和突破点，最大限度地利用好共建资源，确保共建工作切实取得实效。

（二）从严务实，统筹推进。要坚持从实际出发，力戒形式主义，不断丰富和完善共建思路和方式方法，按照帮扶单位“有什么、出什么”、被帮扶村“缺什么、给什么”的原则，促进精准对接，实现资源利用最大化，切实形成以共建促发展、促转型的强大合力。

（三）强化激励，确保实效。要把“连心共建”工程开展情况作为党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，并纳入“三级联创”考核范围，切实激发各单位参与共建的积极性、主动性。对切合实际、群众受益、成效明显的共建项目，积极与上级对接，寻求政策支持，多途径进行奖励，努力扩大共建成效。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、广播、网络、等媒介，进一步加大对“连心共建”工程的宣传力度，努力挖掘和树立一批先进典型，充分发挥典型的辐射带动作用，推动共建工作深入开展，努力营造全社会共同参与的良好氛围。

 

 

 

附件：1.十渡镇新一轮“连心共建”工程领导小组名单

          2.十渡镇新一轮“连心共建”工程联系表

 

 

                                            

中共十渡镇委员会

                                 2016年7月12日