中共十渡镇委员会

关于进一步加强村级党组织阵地规范化建设的实施意见

 

为根据中央和市委有关精神和区委组织部《关于进一步加强村级党组织阵地规范化建设的实施意见》(房组发〔2017〕3号)要求，为进一步提升农村基层党组织阵地规范化建设水平，巩固和加强农村基层党建工作，夯实农村基层组织基础，结合全镇工作实际，现就加强村级党组织阵地规范化建设，提出如下实施意见：

一、目标要求

村级党组织阵地规范化建设，要按照“功能实用、设施齐全、制度完善、管理规范、活动经常、服务到位”的目标要求，结合自身实际，进一步整合党建资源，统筹科学谋划，注重利用多元化方式，突出党建元素、营造党建氛围，提升党建可视化水平，增强基层党组织的影响力和凝聚力。按照先试先行原则，分期分批推进村级党组织阵地规范化建设，力争在2018年年底，使全镇所有村级党组织普遍达到规范化建设标准。

二、主要任务

镇党委结合工作实际，围绕目标要求，按照“一二三四”工作标准，具体抓好“一个中心、两个公开、三项机制、四个规范”建设。

一是建好一个中心。按照区委《关于加快推进党群活动服务中心建设的实施意见（试行）》有关要求，本着“实用、实际、实效”的原则，有序推进村级党群活动服务中心建设。在此基础上，要进一步加强村党组织活动场所建设，力争使有条件的村活动场所达到350平米。要整合现有资源，统筹规划利用，突出红色党建元素，悬挂统一标牌，悬挂党旗党徽，配齐活动设施，做到制度上墙、内容丰富、形式鲜活。暂时没有条件的村，也要通过党建文化墙、展板、公开栏等形式，充分展示党建成果，大力弘扬党建文化，积极营造党建氛围。

二是抓好两个公开。要切实抓好村务公开和党务公开，各村要按照镇党委要求对公开栏进一步进行规划和完善，规范村务、党务公开的形式、时间和基本程序，村党组织重要决策精神、重点工作和重大问题，以及村级财务收支情况和涉及村民利益的重要事项要及时按程序公开。一般的党务、村务事项可利用1月20日、7月20日“民主日”和4月30日、10月30日“民主议政日”，作为固定公开时间，定期进行公开，至少每季度公开一次。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公开一次。要根据公开事项的具体情况和多数群众诉求，可适时启动点题公开，做到常规性工作按季度公开，单项工作专题公开，临时性工作随时公开。

三是落实三项机制。要抓好党员联系户、党员设岗定责和党员承诺等机制落实，增强党员责任感和使命感，发挥党员先锋模范作用。每名党员要结合自身实际，主动联系5-10户普通群众，党员干部要带头联系10户以上普通群众，及时传达党的政策精神、帮助解决实际困难和问题。村党组织要根据工作需要和党员自身实际，为每名党员合理设定责任岗位，可结合村级网格化管理，将党员纳入各个网格，切实做到党员有岗位、有职责、有任务、有时限，确保党员作用发挥可量化、可考核。每名党员要根据自身情况，每年向党组织作出承诺事项，并签订承诺书。在此基础上，要根据党员责任岗和承诺事项，设立党员示范岗、示范街、示范户，统一悬挂标牌，统一公示公开，强化党员责任，接受群众监督。

四是抓好四个规范。要进一步规范党的组织生活，结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会和民主生活会、党员谈心谈话、党员民主评议等制度，定期召开主题党日活动，每月固定一天作为党员活动日。确保党的组织生活经常化、规范化、制度化，增强党的组织生活政治性和严肃性。要进一步规范基层民主管理，严格落实“四制一规范”等文件要求，重大事项和重点问题要按照“四议一审两公开”程序，严格落实民主决策机制。要进一步规范党支部建设，认真理顺和完善村党支部职责、村委会职责，明确村党支部领导地位。严格落实党内各项制度，督促组织制度执行，用好党支部工作手册，试行村干部坐班制及挂牌上岗，提升村级党组织工作规范化水平。充分运用党建记实系统等信息化方式，创新优化基层组织工作。要进一步规范党员教育管理，定期开展党员教育培训，注重抓好党员思想教育，确保每年将所有党员轮训一遍。创新开展党员活动，切实记好用好党员实用手册，鼓励基层党员主动佩戴党徽，充分借鉴“党员积分制”管理等方式，不断激发党员活力。

三、加强组织领导

一是高度重视，落实责任。农村基层党组织阵地建设是一项长期的基础性工作，是进一步提升村级组织建设水平的有力推动，镇党委要高度重视，作为落实基层党建工作责任的重要内容，切实加强对农村基层的支持和指导，加大在人员、资金、政策等方面的投入和保障，扎实推进村级党组织阵地规范化建设。

二是查找问题，及时整改。要结合基层党组织阵地建设等有关要求，对农村基层党组织阵地建设情况进行自查，要针对活动场地不达标、制度机制不完善、设施设备不齐全、党建氛围不突出等问题，及时采取有效措施，抓紧进行整改提升，全面推进村党组织规范化建设。

三是巩固基础，突出特色。根据市委提出的“B+T+X”工作体系，在抓好村级党组织阵地规范化建设的同时，充分结合各村实际和特点，积极发掘和打造基层党建工作特色品牌，进一步丰富党建内涵，提升整体功能，做到基础规范、亮点突出、特色鲜明，更好的提升和展示农村基层党建工作成果。

 

 

                 中共十渡镇委员会  

2017年8月7日