第一条 为进一步规范全镇各村村民委员会印章（以下称印章）的使用管理，加强对印章使用的事中和事前监督，根据市、区有关文件精神，结合本镇实际，制定本方法。

第二条 全镇各村印章由镇政府负责统一到公安部门办理准刻手续，并到指定厂家统一刻制。因故需要更换村委会印章的，由镇政府在刻制、颁发新印章的同时，由公安部门收缴其原印章。

第三条 建立村委会印章托管制度。各村经村民代表会议同意后，出具《村民委员会印章监管委托书》，委托镇政府统一监管。

第四条 成立十渡镇村民委员会印章托管工作领导小组（名单附后），领导小组下设“镇托管中心”（与镇“三资”监管办公室合署办公），具体负责村委会印章保管使用的日常工作。

第五条 各村根据本村实际情况和工作需要，经村民代表大会或者村“两委”会研究确定，设立1-2名印章专管员。专管员原则上由本村村务监督委员会成员或村“两委”中的党员干部担任，村党支部书记和村委会主任不得担任专管员。

第六条 各村专管员负责到镇托管中心办理用章业务。如遇紧急或特殊情况本人不能亲自办理时，由村党支部书记或村委会主任按照审批程序代为办理。

第七条 各村研究确定的专管员，要填写基本情况登记表，报镇托管中心备案。专管员需要调整或本人提出辞职的，必须经村党支部、村委会研究同意，并重新确定专管员后，及时报镇托管中心备案。

第八条 村委会印章委托镇托管中心管理后，要在镇托管中心留取各村印章图样和村“两委”主要负责人签字，以备在办理用章业务时核对。村“两委”主要负责人因故调整后，要及时重新留取签字。

第九条 镇托管中心设立村委会印章保存柜，实行“一柜双锁、分开保管”制度，分别由镇、村专管员保管专柜外门和内门专用钥匙，要确保镇、村任何一方均不能单独提取或使用印章。

第十条 对于村内一般事项证明材料用章，包括补办身份证证明、身份关系证明等（具体明细附后），由镇政府印制统一格式、统一编号的证明材料，预先盖章，由村专管员签收领取并保管，经村党组织、村委会负责人签字后，按照用章审批程序使用。

第十一条 各村一般事项证明材料用章的，按照下列程序执行：

（一）申请人填写《十渡镇村级一般事项证明材料使用审批单》（样式附后），交村党支部书记、村委会主任审批。

（二）经村党组织、村委会负责人签字同意，村专管员核对无误后，向申请人出具统一格式的证明材料，并填写《十渡镇村级一般事项证明材料使用情况登记备案表》备查。

（三）每季度末，各村专管员将一般事项证明材料复印件及审批单，整理后上报镇托管中心，由镇托管中心专管员核对并存档备案。一般事项证明材料使用审批单、使用情况登记备案表等，要及时整理存档备查。

（四）其他未统一印制的一般证明材料，由村专管员填写审批单并经过村党组织、村委会负责人签字同意后，到镇托管中心直接办理用章业务。

第十二条 一般事项证明材料使用完毕后，由各村提出书面申请，经村党组织、村委会负责人签字同意后，由村专管员及时到镇托管中心领取，并做好交接手续。

第十三条 村专管员未履行审批手续，私自出具村级一般事项证明材料的，该证明无效，造成的后果由村专管员承担。

第十四条 对于村级重要事项用章，包括村级公益事业一事一议筹资筹劳、低保户确定等（具体明细附后） ，按照下列程序执行：

（一）民主决策。村级重要事项的讨论决定，必须按照市、区和镇党委、镇政府有关文件规定，严格履行民主决策程序，并形成由村民代表签字同意的会议记录。召开村民代表会议时，应邀请村务监督委员会成员参加。

（二）签字上报。经民主决策程序讨论通过的重要事项，由村专管员填写《十渡镇村级重要事项村民委员会印章使用审批单》，并附村民代表签字的会议记录等有关材料，经村党组织和村委会主要负责人签字后上报镇托管中心。

（三）审批用章。根据印章使用涉及事项的不同类别，由镇托管中心将各村上报的印章使用审批单等有关材料，分送相关科室进行初审，并由相关科室报镇主管领导进行审批。需经镇长办公会或其他有关会议审批的，由镇主管领导提请上会。镇专管员必须根据镇主管领导或相关会议的审批结果，方可用章。

（四）存档备查。镇专管员要及时将各村印章使用审批单、村民代表签字的会议记录复印件等相关材料进行整理，并存档备查。

第十五条 镇、村印章专管员必须坚持原则、公道正派、遵纪守法，严格按照市、区和镇党委、镇政府有关印章管理的文件和相关规定使用印章，确保村委会印章依法依规使用。

第十六条 违反法律、法规或本办法等有关规定，未履行印章使用审批手续，或出现使用假印章、作废印章等违法违纪行为的，由公安、民政等有关部门依法追究当事人的法律责任，并予以除名处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，执行中的具体问题由十渡镇人民政府负责解释。

                          

 

                  中共北京市房山区十渡镇委员会

                        2017年2月13日